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財政部退出、中央匯金接棒:長城資產換帥透視AMC市場化改革深水區

本文來源:時代周報 作者:劉子琪

中國長城資產管理股份有限公司(下稱“長城資產”)迎來新任掌門人。

10月13日,長城資產官網發布公告稱,經第二屆董事會第三十六次會議決議,選舉向黨為公司董事長。其任職資格尚需金融監管總局批準。

同時,向黨不再擔任長城資產總裁職務。為確保公司經營管理工作的正常運轉,在新任總裁履職之前,由向黨代行總裁職責。

來源:長城資產官網

2024年12月,長城資產時任董事長李均鋒因到齡退休,不再擔任董事長、執行董事、董事會戰略發展委員會主任職務。至今,董事長職位已空缺10個月。

長城資產成立于2016 年12月11日,注冊資本512.3億元,前身是國務院1999年批準設立的中國長城資產管理公司。截至2024年底,財政部為該公司第一大股東,持有長城資產股份比例73.53%,為公司實際控制人。

今年2月,長城資產迎來股權變更,公司控股股東由財政部變更為中央匯金。6月,該公司將注冊資本調減至100億元后,由中央匯金注資增至468億元,全部實繳到位。

與長城資產情況相同,其余兩家AMC同樣發公告表示,將公司股權劃轉至中央匯金,宣告了籌劃多時的AMC股權結構調整落地。

對此,蘇商銀行特約研究員武澤偉對時代周報記者表示,此舉旨在通過國有資本的專業化統籌,提升不良資產處置效率,并推動AMC回歸主責主業,有效化解金融體系潛在風險。對AMC而言,依托中央匯金強大的資本實力與政策協調能力,能夠獲得更穩定的長期資金支持,優化公司治理結構,增強市場化運營能力。

擁有豐富的AMC經驗

向黨出生于1971年,重慶大學技術經濟及管理專業博士、高級經濟師。

1992年,向黨歷任上海寶鋼五冶質監處、中國建設銀行重慶分行委代處干部。

1999年,向黨開啟資產管理職業生涯。彼時,他在中國信達重慶辦事處工作,歷任投資銀行部高級副經理、高級經理,南京辦事處主任助理、黨委委員、紀委副書記。在供職中國信達重慶辦事處期間,還曾和他人共同發文《中小企業信貸融資信用擔保缺失研究》。

在一線深耕十年后,向黨在中國信達體系內逐步成長,于2010年至2019年先后擔任中國信達江蘇分公司總經理助理、黨委委員、紀委副書記,重慶分公司副總經理、總經理、黨委書記。

2020年,向黨結束了在中國信達長達21年的工作生涯,轉而進入長城資產,出任副總裁。2022年,向黨升為長城資產總裁,并擔任公司黨委副書記、執行董事,全面參與公司戰略決策與經營管理。直到李均鋒離任后,暫代長城資產董事長。

在代行董事長期間,長城資產經營情況良好,據其2025年二季度財務報表,該公司上半年實現營業收入39.22億元,同比下降54.37%;實現歸母凈利潤9.99億元,同比上漲528.79%。截至今年6月末,長城資產總資產為6309.12億元。

如今,隨著向黨任職董事長,長城資產的管理團隊陣容也更為明確。根據官網,除了董事長向黨,該公司領導還包括黨委副書記、監事長胡永康,黨委委員、紀委書記王成偉,黨委委員、副總裁鄭海陽,黨委委員、副總裁楊國兵,總裁助理史劍。

關于更換“一把手”后公司會有哪些決策方面的變化,時代周報多次致電長城資產,截至發稿暫無人接聽。

財政部徹底退出四大AMC持股

1999年,國務院決定成立四大AMC公司,分別為中國華融、中國長城資產、中國東方資產、中國信達,旨在對口接收四大國有銀行的不良資產,財政部以唯一股東的身份,分別向四大AMC注資100億元。

2009年后,四大AMC開始朝著商業化轉型,并相繼完成股份制改革,中國信達、中國華融陸續在港交所上市。

2022年3月,中國華融劃歸中信集團管理,財政部持股比例降至24.76%;中信集團持股比例升至26.46%,成為第一大股東,并于2024年正式更名為中信金融資產。

今年2月份,其余3家AMC發布公告稱,公司股東擬將公司股權劃轉至中央匯金。天眼查顯示,劃轉完成后,中央匯金對中國信達、中國東方、長城資產的持股比例分別為58%、71.55%、75.53%。

實際上,“國家隊”接手AMC早有預兆。早在2023年3月,《深化黨和國家機構改革方案》提出,把中央金融管理部門管理的市場經營類機構剝離,相關國有金融資產劃入國有金融資本受托管理機構,由其根據國務院授權統一履行出資人職責。

雖然中央匯金變更為控股股東,但不開展其他任何商業經營活動,不干預持股企業的日常經營活動,且3家AMC仍為國有控股金融機構,業務范圍與核心職能也未發生調整。

博通咨詢金融行業高級分析師王蓬博告訴時代周報記者,此舉旨在實現“政企分開”,讓財政部回歸宏觀政策職能,由中央匯金進行專業化、市場化管理。這不僅強化了國有金融資本的統一高效運營,更推動AMC聚焦不良資產處置主業,更好發揮化解金融風險、服務國家戰略的作用。

浙大城市學院副教授、中國城市專家智庫委員會常務副秘書長林先平向時代周報記者表示,中央匯金作為國有資本運營的重要平臺,接手AMC有助于增強國家對金融資產管理公司的管控能力,確保其更好地服務于國家金融穩定和風險化解的戰略目標。這一舉措能夠提升AMC的資本實力和抗風險能力,進一步優化其業務結構,推動其聚焦主責主業,有效處置不良資產,防范和化解金融風險。

林先平稱,對于AMC來說,中央匯金的接手帶來了多重好處。一是能夠依托中央匯金的平臺優勢,獲得更多的政策支持和資源傾斜,提升市場競爭力;二是有助于AMC優化股權結構,完善公司治理,提高運營效率;三是通過整合旗下金融機構,可以實現業務協同,拓展服務范圍,增強綜合金融服務能力。

隨著三大AMC實控人的變更,旗下的金融機構也一并被合并。包括長城資產旗下的長城國瑞證券、長城期貨,中國東方資產旗下的東興證券、東興基金、東興期貨,中國信達旗下的信達證券、信達澳亞基金、信達期貨。

目前,中央匯金旗下控參股的券商達到8家,包括銀河證券、中金公司、中信建投、信達證券、東興證券、申萬宏源、光大證券、長城國瑞證券。

在此之前,有關中金、銀河合并的傳聞時有流傳,如今中央匯金券商牌照再擴三城,市場紛紛猜測券商股權存在進一步整合的可能。對此,林先平認為,中央匯金旗下券商牌照的擴大確實為未來整合提供了條件。從國家推動金融業高質量發展、提升行業集中度和國際競爭力的角度出發,進一步整合券商股權存在可能性。但具體整合方向和時機需根據市場環境、監管政策以及各券商的發展戰略綜合考量,目前尚無明確方案。

武澤偉稱,中央匯金控股多家券商后,可通過內部資源重新配置消除同業競爭,推動業務條線專業化分工與集約化經營,符合金融供給側改革方向。未來券商行業可能加速從“多而散”向“少而精”演變,但整合過程需兼顧市場穩定與機構特色。

時隔3年AMC高層再次集體變動

股權變動之下,今年以來,3家AMC高層均發生了變動。

今年7月,中國東方資產發布公告稱,王占峰因工作變動,辭去公司董事長、執行董事和董事會戰略發展委員會主任委員職務,中國信達原總裁梁強赴中國東方資產,擔任執行董事、董事長職務。

從履歷來看,梁強“集齊”了四大全國性AMC的高管經歷,1999年9月加入中國信達后,先后在多個崗位工作,后于中國東方資產、長城資產、中國華融均工作過。此次回歸中國東方資產,也算回歸“老東家”。

9月,中國信達新總裁落定,由宋衛剛出任。宋衛剛于1975年出生,大學畢業后長期在財政部任職。1998年8月至2014年4月,歷任財政部辦公廳財務處、信息處科員、副主任科員,部長辦公室副處級、正處級秘書,財政部經濟建設司調研員、處長、副司長級干部。

2014年4月至2016年10月,宋衛剛赴中國證券投資者保護基金公司擔任副董事長等職。2016年10月至2022年4月,擔任中國銀河金融控股黨委委員、副總經理,并于2022年4月起擔任黨委副書記、執行董事、總經理職務。

隨著長城資產董事長人選正式公布后,三大AMC高管團隊基本落定。

時代周報記者注意到,上一次AMC集中換帥發生在2022年。當年,中國華融、中國信達、中國東方資產、長城資產“一把手”均發生了變更,其中多位系前任董事長退休離任。

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